Реформатор и император: доверие как фактор успеха  

«Экономическая политика», № 2, 2021

Достижение целей устойчивого развития невозможно без укрепления доверия между государством, бизнесом и гражданским обществом. Об это свидетельствует и опыт Российской империи. ET обращает внимание читателей на статью о Михаиле Рейтерне, министре финансов России в 1862-1878 годах, строителе «вертикали» доверия, в очередном номере журнала «Экономическая политика».

Автор статьи – заведующий лабораторией актуальной истории Института общественных наук РАНХиГС Андрей Белых, анализируя деятельность министра Михаила Рейтерна, отмечает, что основными факторами успеха экономической и финансовой политики (достижение профицитного бюджета, строительство сети железных дорог, поощрение частного предпринимательства, создание системы коммерческих банков) стали не только его правильная стратегия вывода экономики России из кризиса, но и созданная «вертикаль» доверия – императора к министру, министра – к императору и сотрудникам, сотрудников – к министру.

«Для успеха экономических преобразований необходимо не только наличие реформатора и поддерживающего его императора. Нужен, говоря сегодняшним языком, благоприятный инвестиционный климат, позволяющий привлечь иностранные капиталовложения. В записке Рейтерна сказано: “…значительные капиталы стали переходить к нам по мере возрастания доверия к миролюбивой политике России и к прочности гражданского и экономического ее устройства”. Далее министр пытается убедить императора, что военные действия уничтожат результаты, достигнутые реформами: “В настоящем нашем переходном экономическом и финансовом положении, когда много начато небезуспешно, но ничто еще не успело окрепнуть, Россия европейской войной, уничтожением доверия иностранных капиталистов к нашей экономической будущности и изъятием вследствие того обращавшихся у нас иностранных капиталов будет подвергнута такому разорению, с которым никакие бедствия в ее прошедшем сравниться не могут”».